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根據(jù)印度外交部的消息，1月22日至23日，印度總理莫迪將訪(fǎng)問(wèn)瑞士達(dá)沃斯，出席第48屆世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）并發(fā)表主題演講。為此，印度政府派出強(qiáng)大陣容的代表團(tuán)，包含6名部長(zhǎng)、2名首席部長(zhǎng)還有數(shù)位政府高官和大約100名CEO。

莫迪此次參會(huì)被印度國(guó)內(nèi)各界視為“具備歷史性的意義”。去年，在一片逆全球化的浪潮中，習(xí)近平主席在達(dá)沃斯論壇上做了《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展》的主旨演講，引發(fā)轟動(dòng)與熱議，不僅為中國(guó)帶來(lái)了贊許，也為世界經(jīng)濟(jì)注入了信心。某種程度上說(shuō)，印度各界也期待莫迪出訪(fǎng)達(dá)沃斯也能獲得與習(xí)主席同等的殊榮與轟動(dòng)。畢竟，印度是除中國(guó)外僅有的一個(gè)十億人口規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，也是除中國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的大型經(jīng)濟(jì)體，是世界經(jīng)濟(jì)最具“潛力”的發(fā)動(dòng)機(jī)。

莫迪參會(huì)之所以引人注目，不僅僅是因?yàn)樗抢^1997年時(shí)任印度總理的德夫·郭達(dá)（Deve Gowda）參會(huì)20年以來(lái)第一位出席達(dá)沃斯峰會(huì)的印度總理，還因?yàn)榕c當(dāng)時(shí)政權(quán)未穩(wěn)的德夫·郭達(dá)相比，莫迪緊握大權(quán)且改革雷厲風(fēng)行。達(dá)沃斯也就成了莫迪政府向全球展示其政策和信心的絕佳機(jī)會(huì)。此外，對(duì)于莫迪本人來(lái)說(shuō)，此次參會(huì)也有新的意義：2007年，莫迪第一次參加在大連舉行的夏季達(dá)沃斯論壇時(shí)代表的還只是古吉拉特邦，而此次他將要向世界推銷(xiāo)的是作為最具“潛力”的印度。

2018達(dá)沃斯峰會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)于莫迪來(lái)說(shuō)極其關(guān)鍵，不管是宏觀研究者還是微觀投資者都對(duì)他的表現(xiàn)產(chǎn)生了異乎尋常的關(guān)注。

從大跨度的時(shí)間范圍上看，一方面，2017年印度經(jīng)濟(jì)增速落至莫迪執(zhí)政以來(lái)最低值，再加上受到“廢鈔令”和稅改影響波及，印度就業(yè)市場(chǎng)極其低迷；另一方面，2019年就是印度大選年，莫迪領(lǐng)銜的印度人民黨的去留問(wèn)題面臨考驗(yàn)。因此，2018年就成了決定性的一年，要求莫迪務(wù)必在這一年中為印度經(jīng)濟(jì)帶來(lái)起色。而達(dá)沃斯峰會(huì)恰逢2018年初舉行，這使得莫迪在峰會(huì)上的表現(xiàn)顯得舉足輕重，因?yàn)樗麄鬟_(dá)出的風(fēng)向?qū)τ《纫荒暾咦呦蚝秃暧^形勢(shì)都可能起到“定調(diào)子”的效果。

從小跨度的時(shí)間范圍上看，莫迪在達(dá)沃斯參會(huì)時(shí)間恰好是印度財(cái)政部發(fā)布2018-2019財(cái)年預(yù)算前一周。財(cái)年預(yù)算可以說(shuō)是印度一年之中最重要的財(cái)經(jīng)文件，規(guī)定了財(cái)政赤字規(guī)模、政府基建投入、食品能源補(bǔ)貼等重要指標(biāo)。因此，莫迪在財(cái)年預(yù)算出臺(tái)前一周的表態(tài)對(duì)于財(cái)年預(yù)算政策尺度和走向很可能具有指向性含義。在這種情況下，莫迪在達(dá)沃斯一舉一動(dòng)也引來(lái)了眾多印度資本市場(chǎng)的股債投資者非同尋常的關(guān)注，他們指望從莫迪的言論中捕獲蛛絲馬跡，以此作為他們的投資決策依據(jù)。

高度關(guān)注之下莫迪究竟能在達(dá)沃斯為世界帶來(lái)什么樣驚喜？

今年1月10日，印度政府批準(zhǔn)了外國(guó)直接投資的新標(biāo)準(zhǔn)，例如自動(dòng)審批通道下單一品牌零售領(lǐng)域的外國(guó)直接投資可達(dá)到100%，再如外資在政府審批通道下進(jìn)入印度航空公司的比例可達(dá)到49%。通過(guò)這一改革，莫迪政府向達(dá)沃斯發(fā)出信號(hào)——印度將繼續(xù)吸引海外投資。

然而，值得注意的是，莫迪舉措的信號(hào)意義其實(shí)遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。放寬外資準(zhǔn)入、優(yōu)化投資流程等舉措解決的只是最基本的門(mén)檻問(wèn)題，而門(mén)檻問(wèn)題之后的發(fā)展問(wèn)題可能才是關(guān)鍵所在。長(zhǎng)期以來(lái)，制約印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往是體制性和結(jié)構(gòu)性的長(zhǎng)期問(wèn)題，例如征地問(wèn)題、勞工問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。這些問(wèn)題的合力抑制下，印度雖有極其低廉的用工成本和理論上規(guī)模龐大的消費(fèi)品市場(chǎng)，但是卻始終沒(méi)有獲得以工業(yè)化為原動(dòng)力的東亞式經(jīng)濟(jì)騰飛。然而，這些問(wèn)題解決起來(lái)無(wú)不要牽涉到眾多利益集團(tuán)，且推進(jìn)新的改革也常常會(huì)在短期內(nèi)造成劇烈的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

考慮到2016-17年廢鈔令和GST改革余波未平，2018-2019年印度人民黨又將面臨大選考驗(yàn)，2018年莫迪不太可能再推行傷筋動(dòng)骨的結(jié)構(gòu)性改革，唯恐改革引發(fā)的政治亂局。此外，目前國(guó)際油價(jià)快速回升到70美元每桶一線(xiàn)，印度經(jīng)濟(jì)不僅面臨輸入性通脹和貿(mào)易赤字的壓力，印度財(cái)政還要背負(fù)額外的燃料補(bǔ)貼支出。

服從于選舉這個(gè)最重要的目標(biāo)，莫迪2018年實(shí)際上可打的牌其實(shí)并不多，因此長(zhǎng)期困擾印度的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也很難在2018年獲得實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。但是，如果制約印度經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是無(wú)源之水無(wú)本之木。如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，無(wú)論莫迪發(fā)出多少改革信號(hào)、降低多少投資門(mén)檻都解決不了企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于全球投資者來(lái)說(shuō)，印度最大的賣(mài)點(diǎn)莫過(guò)于“潛力”二字，而莫迪執(zhí)政以來(lái)他的政策賣(mài)點(diǎn)則可以概括為“用改革政策激發(fā)潛力”。然而，在既有改革余波未平，新的改革又難以起步的情況下，莫迪的政策賣(mài)點(diǎn)還能維持多久？

“潛力”是模糊而討巧的概念——原來(lái)所具有的“潛力”越?jīng)]能發(fā)揮出來(lái)，后來(lái)的潛力積蓄的存量就越大，當(dāng)事人就越能拿這份“潛力”來(lái)說(shuō)事。如果看明白了這個(gè)道理，就會(huì)懂得圍繞印度經(jīng)濟(jì)的迷思。雖然印度經(jīng)濟(jì)增速和東亞經(jīng)濟(jì)體騰飛時(shí)動(dòng)輒連續(xù)幾十年的兩位數(shù)增長(zhǎng)相差甚遠(yuǎn)，而且改革進(jìn)程也顯得動(dòng)力不足，但是這并不妨礙印度當(dāng)局依其體量將自身標(biāo)榜為下一個(gè)“中國(guó)奇跡”。

然而，由于缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，當(dāng)下這種標(biāo)榜“潛力”樂(lè)觀情緒而正受到越來(lái)越多的擔(dān)憂(yōu)?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志在近期的一篇分析文章中指出，印度貌似10億級(jí)別的龐大市場(chǎng)規(guī)模只是表象，而其對(duì)于國(guó)際資本有吸引力的“有效市場(chǎng)”不過(guò)千萬(wàn)人級(jí)別。有鑒于此，不管莫迪及其繼任者們?cè)谶_(dá)沃斯做出什么樣的承諾，他們都需要在國(guó)內(nèi)推行有效改革。

（信息來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)